Balance de gestión: el primer mes del Congreso Bicameral se sella con pugnas internas y una intensa carga legislativa

Las bancadas parlamentarias priorizaron la repartición de comisiones ordinarias en el Senado y la Cámara de Diputados, mientras ingresaban cerca de 100 proyectos enfocados en seguridad y la reforma de reglamentos.

El retorno al modelo de doble cámara en el Perú ha completado sus primeros 30 días de funcionamiento oficial. Esta etapa inicial de la gestión legislativa 2026-2027 ha estado fuertemente caracterizada por negociaciones a puerta cerrada para la distribución de las mesas directivas de las comisiones, un alto dinamismo en la mesa de partes y la activación de los mecanismos de fiscalización interna.

El mapa de las comisiones ordinarias

Uno de los principales focos de tensión política durante este primer mes fue la conformación y el reparto de los grupos de trabajo. Con la implementación del modelo bicameral, la estructura de las materias se modificó sustancialmente: el Senado cuenta únicamente con 7 comisiones ordinarias de competencias sumamente amplias (fusionando áreas críticas como salud, educación, cultura y desarrollo social en un solo bloque), mientras que la Cámara de Diputados tiene a su cargo 14 comisiones legislativas.

La Junta de Portavoces de la Cámara de Diputados aprobó la distribución de sus mesas directivas bajo criterios de proporcionalidad. Sin embargo, la definición de las presidencias de las comisiones generó disputas agudas entre los bloques de oposición y las agrupaciones aliadas al oficialismo, debido a la importancia estratégica de carteras regulatorias, de presupuesto y de fiscalización, donde finalmente se dictaminarán las reformas prioritarias de la nación.

Aluvión de proyectos y reformas de reglamentos

En el plano estrictamente legislativo, los parlamentarios de ambas cámaras ingresaron casi un centenar de proyectos de ley. Una parte considerable de estas iniciativas apunta de manera directa a modificar normas de seguridad ciudadana dictadas por el anterior Parlamento unicameral, respondiendo a las demandas de la opinión pública frente a la criminalidad.

Asimismo, se detectó una notable corriente de iniciativas institucionales: casi una decena de propuestas presentadas por bancadas como Ahora Nación, Juntos por el Perú, Buen Gobierno y Obras buscan reformar y adecuar los reglamentos internos del Senado, de la Cámara de Diputados y del Congreso en su conjunto. Esto se debe a que el modelo actual heredó procedimientos del sistema unicameral que los nuevos legisladores buscan precisar para agilizar el flujo de predictámenes y debates bilaterales.

Primeros pasos en control político y Ética

El periodo de instalación tampoco estuvo exento de controversias éticas y fiscalizadoras. El Congreso bicameral derivó formalmente su primer expediente disciplinario ante la Comisión de Ética en contra del diputado Julián Pérez Mallqui. De forma simultánea, diversos sectores de la Cámara Baja han comenzado a coordinar los primeros pliegos interpelatorios contra ministros de Estado, reactivando las funciones de control político directo sobre el Poder Ejecutivo.