El senador Roger Astucuri (Partido Cívico Obras), vicepresidente de la Comisión de Constitución del Senado, pidió excluir el punto que fortalece a la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) del pedido de facultades legislativas, pero luego votó a favor de aprobar las siete materias adicionales propuestas por el oficialismo. Así lo reportó Epicentro.TV y lo recogen otros medios.
Cómo fue la votación. El lunes 19 de octubre, último día del plazo de la comisión, la sesión comenzó con siete senadores presentes: Carlos Mesía, Roger Astucuri, Katherine Ampuero, Lourdes Alcorta, Alejandro Aguinaga, Martha Chávez y Patricia Juárez (Infobae). La presencia de Astucuri completó los siete que exige el reglamento. La oposición no asistió. En el video de la votación, que difundió Epicentro.TV, se oye a la presidencia plantear votar en bloque porque las materias fueron leídas y distribuidas, y luego el voto nominal de cada senador, todos «a favor». La comisión aprobó primero las 20 materias de la Cámara de Diputados y luego incorporó las siete adicionales, con siete votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
El pedido sobre la DINI. Según La República, Astucuri planteó ajustes al texto en materia de inteligencia y pidió excluir el extremo de la DINI. Tras un cuarto intermedio dispuesto por Mesía, la Secretaría Técnica mantuvo la DINI en el texto final. Gato Encerrado indica que su pedido fue rechazado y que luego el texto se modificó, y que él votó a favor «dando el quórum necesario». Peru21 sostiene que el punto fue eliminado; el texto sustitutorio publicado lo contradice: el numeral 2.1.12 modifica el Decreto Legislativo 1141 para fortalecer la coordinación entre el Sistema de Inteligencia Nacional y la DINI y sus mecanismos de análisis, y añade la supervisión y rendición de cuentas a través de la Comisión de Inteligencia del Senado, «sin afectar los derechos fundamentales».
La República indica que la sesión se desarrolló «sin un debate de fondo entre bancadas» y que los votos estaban asegurados por la mayoría liderada por Fuerza Popular. El seguimiento de El Comercio muestra que sí hubo intervenciones y un receso para incorporar cambios de redacción pedidos por Astucuri a los numerales 2.1.9 y 2.1.10, sobre organizaciones criminales.
Qué se aprobó. El texto delega en el Ejecutivo la facultad de legislar por 90 días en seguridad ciudadana y fenómeno El Niño. Entre las siete materias añadidas, según Infobae, están la participación excepcional y temporal de las Fuerzas Armadas en la seguridad externa de penales, la libertad vigilada posterior a la cárcel, el apoyo de las Fuerzas Armadas a la Policía, criterios para calificar como organizaciones de tipo terrorista a las que usen violencia sistemática, la presunción de actuación racional en la legítima defensa, la DINI y la simplificación administrativa frente a El Niño. Las 20 materias de Diputados incluyen además migración y nacionalidad: modificar la normativa migratoria para fortalecer la identificación y el control migratorio, «con plena observancia» del debido proceso.
La posición de Obras. El senador Daniel Barragán (Obras) dijo, tras la votación: «Nosotros no somos oposición, somos solución, pero haremos el control correspondiente al Poder Ejecutivo». Ricardo Belmont, líder del partido, afirmó que no es «un partido obstruccionista». Obras había firmado antes un comunicado crítico con el manejo de Fuerza Popular en la comisión. El congresista Hugo Ccahuana (Juntos por el Perú) le reprochó haberse distanciado del compromiso de la oposición: «Asistir es hacerle el juego».
Las reacciones. El presidente del Congreso, Miguel Torres, saludó «el consenso alcanzado por los senadores de Obras, Renovación Popular y Fuerza Popular» y anunció que convocaría de inmediato al pleno. Patricia Juárez (Fuerza Popular) montó una conferencia con tres sillas vacías con los logos de partidos opositores y acusó de «cómplices» a los ausentes. Ruth Luque (Ahora Nación) dijo que se ha abierto «un precedente nefasto» y Patricia Iturregui (Buen Gobierno) que «no hay condiciones democráticas para la reunión».
Lo que viene. Torres convocó al pleno del Senado para el miércoles 21 de octubre a las 10:00 a. m., según Altavoz. Según El Comercio, modificar el texto de Diputados requiere un mínimo de 31 votos: Fuerza Popular tiene 22 senadores y Renovación Popular 8, es decir, 30, de modo que los 5 senadores de Obras serían decisivos. Luque estimó que el oficialismo ya tendría «32, 33 votos».
Pendiente de confirmar: si el pleno aprobará las 27 materias, si Obras votará en bloque a favor y el texto exacto que se publicará.
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