Informe de control revela irregularidades en requisitos técnicos, observaciones ignoradas por el comité de selección y documentación incompleta del postor ganador
La Contraloría General de la República, a través del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas, emitió el Informe de Acción de Oficio Posterior N.º 005-2026-2-0386-AOP, en el que se advierten indicios de presunto direccionamiento en el Concurso Público Abreviado N.º 1-2025-MDCH/CH-1, convocado por la Municipalidad Distrital de Chamaca. El proceso, destinado a contratar el servicio de suministro y montaje de estructuras metálicas para el garaje municipalpor un valor de S/ 280,000, habría sido elaborado vulnerando principios de libre concurrencia y transparencia. Según el documento, las bases “se elaboraron inobservando las Bases Estándar” aprobadas por normativa nacional obligatoria.
Requisitos técnicos que habrían sido formulados “a medida”
El informe señala que los requisitos de capacitación para el puesto de “jefe de instalación y montaje” fueron definidos de manera irregular. La comuna omitió precisar si las horas de cursos debían ser lectivas, académicas o pedagógicas, dejando un vacío que —según la Contraloría— facilitaba la presentación de certificaciones sin validez formativa real. Además, se exigía un “Diplomado en preparación para el examen CWI-AWS”, un requisito que, en palabras del informe, resulta “excesivamente específico”, pues lo relevante sería la certificación de inspector de soldadura, no un curso preparatorio. “La entidad elaboró las bases inobservando las bases estándar vigentes, situación que afecta la transparencia”, se lee en el Hecho con Indicio de Irregularidad.
Postores alertaron sobre presunto direccionamiento
Durante la etapa de consultas, los operadores económicos advirtieron que los requisitos parecían “dirigidos hacia un postor determinado”. De las 46 consultas y 12 observaciones, varias cuestionaron directamente el perfil solicitado. La Observación N.º 42fue enfática: “Da a entender que hay un direccionamiento a un postor, restringiendo la libre concurrencia… Se solicita acoger esta observación”. Pese a ello, el comité de selección —integrado por funcionarios municipales vinculados a infraestructura y abastecimiento— solo aceptó una observación menor, mientras mantuvo los requisitos más cuestionados. La intervención del órgano de control se produjo precisamente luego de que estas advertencias no fueran atendidas.
Documentos incompletos del postor ganador
El proceso culminó con dos empresas habilitadas: Investments Globo SAC y Dimel Ingenieros SRL, resultando esta última ganadora. Sin embargo, la Contraloría detectó que los documentos presentados por el personal clave no cumplían las exigencias establecidas. El certificado del curso de inspección de soldadura no detallaba el número de horas, consignando únicamente fechas, mientras que el diplomado requerido tampoco acreditaba si sus horas eran lectivas o académicas. El informe concluye: “El postor ganador presentó un certificado que no precisó las horas exigidas en las bases integradas, no cumpliendo el requisito establecido”.
Acciones a adoptar y expectativas ciudadanas
El alcalde de la Municipalidad Distrital de Chamaca, Domingo Salas Centeno, fue notificado mediante Oficio N.º 000105-2026-CG/OC0386 y deberá presentar, en un plazo máximo de veinte días hábiles, un Plan de Acción que responda a las recomendaciones planteadas. La Contraloría exige medidas concretas para corregir las deficiencias y determinar responsables dentro del proceso. Este caso, subraya el informe, refleja un patrón recurrente en municipalidades del interior del país, donde algunas entidades diseñan procesos de selección con requisitos que limitan la competencia. La ciudadanía espera transparencia y que se esclarezcan las presuntas irregularidades detectadas, evitando que la contratación pública se convierta en un mecanismo de favorecimiento a proveedores específicos.
